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特色农业
 
 

烟叶生产

 

【概况】2013年,全县落实烟叶自然种植面积136万亩,其中20亩以上连片烟方面积达68万亩;小苗膜下移栽面积48万亩。全县累计收购烟叶1691万公斤,烟农直接收益39亿元,实现税收8692万元。烟叶收购量、烟农收益、烟叶税收三项指标均居全市第一、全省第二。培育整合烟叶育苗专业户55户。培育烟叶基地村70个。开展烟叶技术培训112场次,培训烟农12000余人次。已争取烟叶炕房设施建设项目资金890万元,烟用物资4300万元。

【烟田水利基本建设】该项目经省发改委批复34亿元,经国家烟草总公司评审,同意前期总投资14560万元,烟草行业援建补贴资金12004万元。2013年9月14日,中国烟草总公司复函河南省政府,同意平顶山市郏县水源工程烟草行业援建补贴资金12004.39万元。10月30日,在平顶山市水利局通过“五选一”程序选出招投标代理公司。

【烟叶技术网络完善】近年来与国家烟草栽培生理生化研究基地合作,完善“基于GIS的烟叶生产专家管理决策系统”。对全县所有烟田的土壤养分、降雨、光照等数据,制订分品种、分地貌、分农户种植技术方案,缩短技术服务链条,指导烟叶生产。同时,从天气预报到育苗、大田管理、烘烤分级、烟用物资扶持等有关烟叶政策、技术和服务信息利用网络信息平台第一时间传送到每户烟农。

【烟叶保险制度惠农】2013年,为了促进郏县烟叶健康可持续发展,降低烟农种烟风险。根据省、市有关精神,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,对全县10.4万亩合同内烟田进行投保,每亩保费43元,(财政补贴40%,172元/亩,烟草公司承担50%,215元/亩,农户负担10%,43元/亩。)保险金额900元。承保条件:第一凡是在县烟草公司合同内的烟叶种植户均可以乡镇为单位投保。第二经过政府部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;第三种植场所在当地蓄水水位线以上的非蓄洪、行洪区。保险业务操作:规范出单。保险公司应在参保人缴齐保费后在出具保险凭证(见费出单),并据此申请财政和烟草公司的保费补贴资金。农户承担的保费没缴齐,不能作为申请财政和烟草公司保费补贴的依据。保险公司不得以任何形式承诺不收取农户保费、不收取财政配套资金。烟叶保险凭证必须到户。保险凭证要载明烟叶的详细资料、保险责任、保险额度、财政和烟草公司提供的保费补贴、投保烟农所缴的保费金额等信息,以及理赔流程、定损办法等。任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制烟农参加烟叶保险。保险理赔及时到户。保险公司要严格按照保险条款进行赔付,同时要简化理赔流程、减少兑付环节,可通过烟叶“绿卡通”及时将理赔款项直接发放给参保人。主要对暴雨、洪水、风灾、雹灾、病毒病、黑茎病等病灾进行承保。2013年共承保烟叶面积55082亩,烟农2311户;由于自然灾害造成的损失理赔6600亩。

【防雹体系】2013年,全县10个固定炮点,2个流动炮点共防雹预警5次,实施防雹作业2次,发射37#高炮、火箭炮炮弹600余发,防雹覆盖面积20万亩左右,收到了良好的防雹增雨效果,防止了冰雹灾害的发生。

【烟叶技术培训】2013年,郏县烟叶培训主要分三个层次,第一是对烟站职工的思想素质和业务技术培训,提高其业务水平和服务技能;第二是对科技示范户的培训,通过科技示范户把技术传授给烟农,提高关键技术的到位率。第三是对烟农的培训,提高烟农素质,真正解决好技术棚架。2013年共邀请有关专家到县分环节培训9场(次),培训科技示范户1900人(次);组织烟农培训102场(次),培训烟农12000人(次)。

【基地单元入驻】2013年,经多方努力,郏县争取到上海烟草集团公司、红塔烟草集团公司、河南中烟工业公司3个全国一流的烟草集团在郏县设立4个烟叶基地单元,其中,国家级基地单元2个,省级基地单元2个。基地面积占合同面积的70%,烟叶购销合同占合同收购计划的85%,基本实现了订单农业的目标。为打造郏县烟叶盆景,进一步改善烟叶生产条件,推动县烟叶产业发展蓄足后劲。

【“三户三队”发展】2013年,按照“一基四化”(即推进烟叶生产基础设施建设,努力实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理)的要求,着力加强以育苗大户、种烟大户、烘烤专业户和机械专业队、植保专业队、分级专业队为主的“三户三队”建设。突出抓好专业化服务组织、先进生产技术、先进烟用机械的综合配套和示范应用,把烟叶减工增效作为现代烟草农业开发的中心任务,以点带面,示范带动,促进烟叶生产的稳定发展。全县培育育苗专业户55户,商品化供苗比例达到100%以上;整合机械化服务专业队5支,拥有施肥起垄机、覆膜机、中耕机、大型拖拉机等烟用机械200多台;植保专业队5支,购置迷雾机、烟雾机等植保机械近百台;分级专业队5支,基本实现了烟田耕地、耙地、起垄施肥、覆膜、中耕等环节的机械化。

【烟叶收购措施到位】一是政策宣传到位。组织干部职工进村入户宣传合同收购、政策性涨价、烟叶收购款委托邮政银行支付等有关政策,讲明售烟事项。充分利用制作标语、宣传单、录音带、广播、电视等宣传工具,大力宣传省、市、县烟叶收购政策和有关法律法规。制作专题。先后录制典型案例、收购进度、乡镇长访谈录、政策报道等一系列专题,营造了良好的舆论氛围。共组织大型宣传活动2次,涉及全县12个种烟乡镇200多个种烟村,出动宣传车辆30台次,印发宣传资料30000余份。二是服务烟农到位。大力倡导热情服务、微笑服务,给烟农提供一切可能的便利。每个收购站点烟叶收购样品上墙,收购价格上墙,收购纪律上墙,收购流程上墙,设立举报箱,公开举报电话,接受群众监督。烟农当日送交的合格烟叶必须当日收完,不留烟叶过夜,对烟农带到烟站未能交售的烟叶,认真做好疏导解释工作,让烟农高兴而来,满意而归。并协调邮政储蓄银行在各烟站设服务窗口,最大限度的方便烟农存取款。三是协调关系到位。积极协调与上级烟草部门的关系,紧扣收购政策,积极主动地与上级烟草部门沟通联系,变被动迎接检查为主动沟通汇报,争取到了较为宽松的收购环境,扭转了烟叶收购的被动局面,并积极协调烟农在卖烟过程中出现的纠纷。四是任务落实到位。紧扣日进度。为加快烟叶收购进度,根据烟叶上市量,对乡镇烟站进行阶段性任务考核,每5天一考核,增加了考核密度,收购期间共分5个阶段进行考核,提高了单日收购量。数量观念增强。各烟站把收购任务和形象进度细化到每一天,每个流水线和每个职工,做到日清日结。五是打击烟叶“二道贩子”到位。从公、检、法、烟草专卖局等部门抽调精干人员,组成以打击烟叶“二道贩子”为主的维护收购秩序组。在工作中,坚持和群众打成一片,引导烟农合同售烟,发动和依靠群众提供“二道贩子”线索,变被动“围、追、堵、截”为主动走村入户教育引导烟农到烟站售烟,从源头上制止烟叶外流,铲除“二道贩子”的产生。同时设置卡点,严防死守。对种烟边界乡镇,与外县、市接壤的交通要口,都设置卡点。对“二道贩子”活动猖獗的村,实行重点防控,并组织巡逻队日夜巡逻,对不听劝阻,违法到外地卖烟的“二道贩子”给予严厉打击。