关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案)的报告
发布日期:2018-04-18

  

  关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案)的报告

  

  ——2018年1月11日在县第十五届人民代表大会

  第二次会议上

  郏县发展和改革委员会主任  姚灿锋

  

各位代表:

  受县政府委托,向大会提交郏县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督、支持、帮助下,县政府团结带领全县人民,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署,全力打好“三大”攻坚战,努力推进“四化”发展,较好地完成了全年目标任务,实现了经济社会平稳健康发展。

  (一)经济运行总体平稳

  主要指标稳中有进。初步核算,全年完成生产总值180亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值89亿元,增长10%;固定资产投资253.7亿元,增长15%;社会消费品零售总额59亿元,增长12%;一般公共预算收入8.03亿元,增长12.1%;农村居民人均可支配收入10989元,增长8.8%;城镇居民人均可支配收入22083元,增长9%,多项经济指标增速位次居全市前列。经济结构加速优化。三次产业比优化为13.9:56.9:29.2。粮食总产33.4万吨,单产继续保持全市先进位次。收购烟叶816万公斤,总量全省第二。畜牧业总产值占农业总产值比重达到48.3%。已形成机械装备制造、医药、铁锅、陶瓷、磨料磨具、建材、农副产品加工等七大产业布局,规模以上工业企业达到180家。外贸进出口完成1.45亿元,增长10.2%。实际利用外资4485万美元,增长217%。全年接待游客61.2万人次,增长18.3%,旅游总收入2408万元,增长15.6%。房地产销售量3717套。建设了苏宁易购、圣光“药流通”、新华书店“云书网”、“金燕家网上商城”等10家电子商务平台。发展质量稳步提升。现代农业园区总数达到38个,新增6个省级农产品品牌,成功注册“山儿西”烟商标。机械装备制造及医药制品规上企业达到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45.1%。居民消费价格、城镇登记失业率控制在目标之内。单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成省市下达目标。验收拆旧复垦土地8318亩,储备可交易指标1475亩。

  (二)攻坚行动扎实推进

  扶贫攻坚取得新成绩。成立了60个贫困村脱贫攻坚责任组和24个非贫困村驻村工作队,全县选配专职扶贫人员416名,帮扶责任人3583人,确保了每个贫困户均有稳定帮扶人员。教育、卫生、民政等行业扶贫政策得到全面落实。大力实施光伏扶贫,编制了贫困村光伏扶贫实施方案;构建了土地复垦+社会捐助+光伏电站的项目实施模式,破解了资金瓶颈;已建成并网发电光伏发电站60个,其中社会捐建电站8个,实现了贫困村全覆盖。建立了1+12金融扶贫体系,设立了扶贫企业发展基金,累计发放小额信贷资金1.4亿元。建设产业扶贫基地105个、扶贫点105个、扶贫车间36个,累计带贫2017户。完成贫困户危房改造487户,实施六改一增1882户。开展了“脱贫攻坚百日会战”和“大宣讲、大走访、大落实,万人宣讲十九大、全员聚力促脱贫”等扶贫活动,群众的知晓度、满意度和认同度得到巩固提升。2017年达到稳定脱贫标准贫困人口1054户3430人。环境攻坚取得新成效。始终坚持环境保护优先不动摇,全面完成省、市大气污染防治目标任务。燃煤锅炉全部拆改,取缔“散乱污”企业3236家,27家挥发性有机物企业、44家重点涉气企业完成治理,淘汰黄标车763辆,中联天广水泥完成提标改造,新建6个空气监测站。空气质量综合指数排名由全省倒数第3位跃升至第22位。南水北调总干渠保护区内26家企业完成搬迁和治理。Ⅲ类地表水水质达标率达到100%。完成电代煤6000户,气代煤4095户,超额完成市定目标。转型发展取得新进展。出台了转型发展攻坚战“1+5”文件体系(一个总体方案、五个专项方案),高端化、绿色化、智能化、融合化发展的方向和重点任务进一步明晰。建立了转型发展项目库,初步确定转型发展项目42个,其中,装备制造类及医药项目16个、现代物流项目2个、文化旅游项目3个、传统产业项目5个、高效种养项目7个、新能源项目8个、服务业项目1个,总投资204.6亿元,2017年完成投资46.4亿元。

  (三)项目建设提速增效

  2017年确立省、市、县重点项目共104个,总投资270亿元,年度投资目标120亿元,全年共实现投资166亿元,完成年度目标任务的138%。《郏县城乡总体规划(2017-2035)》通过专家评审,百城提质工程规划体系基本形成。谋划储备百城提质项目75个,总投资241.6亿元,其中,入省库项目11个,总投资57.3亿元;入市库项目15个,总投资64.1亿元。目前已开工建设项目14个,完成投资13.5亿元。其中,实验二中一期工程建成并投入使用,生态廊道工程完成总投资的93%,县医院迁建、北汝河橡胶坝、东坡大道升级改造、西南环拓宽改造等项目进展顺利,教育倍增工程中3所学校完成征地拆迁,水系公园、精品道路等完成规划设计方案,高铁站区完成各类规划设计、立项手续和征地拆迁。上报张良故里颐养城等健康养老项目9个。棚户区改造拆迁2600户和新建3900套安置房项目列入省住建厅台账,争取各类资金30亿元。开工建设了城区分布式供热项目。全年争取政策性项目149个,总投资19.5亿元,争取上级资金15.1亿元。

  (四)两区建设稳步提升

  产业集聚区:全年新开工亿元以上项目11个,完成固定资产投资90亿元,实现主营业务收入240亿元,增加值48亿元,晋级二星级产业集聚区和创建国家级经济技术开发区的基础不断夯实。道路给排水、雨污管网、绿化、亮化、天然气管道、供电线路等设施稳步推进。项目退出机制不断完善,清退锡安泰勒、荣美健等多个停建项目。积极盘活经营困难企业的低效资产,对中奥磨料、马亮磨料等企业的闲置厂房实施了二次招商,盘活和救助企业13家。支持平煤机发挥技术优势,向关联领域转型发展,实现订单收入2.5亿元。商务中心区:完成固定资产投资16.5亿,增长47%;新增入库企业22家;从业人员达到1500人,被省政府评为“十快服务业两区”。中金新天地、龙山广场、福万三期等重点项目进展顺利。

  (五)改革开放和创新持续深化

  持续深化放管服改革,取消、下放和调整行政审批、许可、处罚等事项16项,取消各类证明64项。行政审批实现全流程网上办理。全面实施居住证制度。成立了城市管理局,城市建管体制进一步理顺。实行企业登记三十五证合一,2017年新增市场主体4873户,增长16%。基本完成农村土地确权登记工作。实施了不动产统一登记。县级公立医院综合改革工作获得全省第一。完成党政机关公务用车制度改革,拍卖处置公车134辆。积极参加第十一届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、珠三角区域(广州)产业转移、长三角区域产业对接等招商活动。招商引资新开工亿元以上项目36个,实际到位资金146亿元,超额完成市定目标任务。2017年全县研究与试验发展经费投入达到6195万元,占GDP比重达到0.35%。全年申请专利380件,连续三年全市领先。美伊金属制品获批国家高新技术企业,全县高新技术企业总数达到6家。推进“福万城市广场-大学生创业孵化园”建设力度,吸纳大学生创业商户90余家。发放创业帮扶贷款4093万元,扶持创业人员559人,吸纳带动就业1845人。

  (六)民生福祉不断增进

  民生支出资金19.9亿元,占一般公共预算支出的81.6%,其中,教育资金1.2亿元,农业资金1.6亿元,社会保障类资金5.1亿元,城乡基础设施资金1.4亿元。城镇新增就业6256人,失业人员再就业1569人,农村劳动力转移就业6333人,城镇登记失业率控制在4%以内,动态消除了“零就业家庭”。城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保分别达到2.9万人、56.6万人。建立城乡居民健康档案58.34万份。开展了第六届地方优秀剧团展演、民间艺术表演赛、广场舞展演等系列文化活动。围绕宣传十九大精神、精准扶贫等主题开展公益电影文化惠民活动4300余次。43所“全面改薄”改扩建学校全部竣工,被确定为“全面改薄示范县”。城区学校大班额持续缓解。化解高中教育债务8000万元。本科一批上线270人,增幅35.7%;本科二批上线1133人,增幅11.5%。加强价格监管,规范收费行为,保持了市场价格的整体稳定。县价格认证中心受到国家发改委通报表扬。强化社会治安综合治理,注重防范化解各类风险,依法打击违法犯罪活动。开展了食品药品安全专项整治和安全生产大检查。

  过去一年,全县经济社会发展取得重大成就,但仍存在不少问题和挑战。一是对照全面建成小康社会目标,我县总体实现程度仍有较大差距,预计2017年我县实现程度为84.5%,反映民生和发展质量效益的人均GDP、人均公共财政预算收入、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重等指标实现程度较低,完成难度较大。二是转型发展任务艰巨。转型发展基础薄弱,面临的经济结构不合理、产业层次较低、创新能力不强等问题难以在短时间内有效解决;新开工重大项目较少,带动能力不强;文化旅游、特色餐饮、健康养老等产业还在布局和培育阶段,尚未对经济发展形成新的贡献支撑。三是财政收支矛盾突出。刚性支出增长较快,缺乏稳定的支柱型税源,财政收支矛盾进一步加剧。融资制约因素日益增多,债务风险加大。四是民生改善任务依然较重。脱贫攻坚产业带动能力不强,贫困群众持续增收的途径不多。教育卫生保障能力、养老服务能力仍需进一步提升。卫生秩序、背街小巷绿化亮化、公共交通等城市管理和社会治理的精细化水平需进一步提高。

  二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标

  2018年全县国民经济和社会发展计划的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展的根本方向,以贯彻五大发展理念为引领,以转型发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以项目建设为抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,决战决胜攻坚战役,在开启新时代郏县全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

  2018年全县国民经济和社会发展的主要目标为:生产总值增长8.5%以上;固定资产投资增长15%以上;规上工业增加值增长9%;一般公共财政预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长13%;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;安全生产、节能减排完成市定目标。

  三、2018年经济社会发展的主要任务

  (一)全力转型攻坚,突出发展重点

  围绕做大三产、做强二产、做优一产,坚持高端化、绿色化、智能化、融合化方向,不断优化供给结构、加快动能转换、破解环境约束、厚植发展优势,实现高质量发展。一是加快推进农业现代化。按照乡村振兴战略“产业兴旺”的要求,全力发展乡村经济。新建高标准粮田2.9万亩,粮食产量稳定在30万吨以上。种植生态粮10万亩、优质大豆7万亩、优质果菜19万亩、烟叶6万亩。畜牧业总产值占农业总产值比重达到48.5%。深化农村集体产权制度改革,加快完善土地承包确权登记颁证。实施“循环农业+品牌农业+协同农业”新战略,打造国家级生态循环农业示范试验区,建设“三品一标”基地4家。加快乡村信息服务站建设,培育发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态。持续抓好新型农业经营主体培育,年内新增农民合作社20家,家庭农场10家。二是提升工业产业核心竞争力。2018年规上工业企业增加值增速达到9%。围绕装备制造、医药、铁锅、陶瓷、装备式建材等主导产业和转型发展四化目标,优化产业布局,培育重点企业。新晋规上工业企业10家,总数达到190家以上,其中机械装备制造及医药制品配套企业达到40家以上。力争在陶瓷和铁锅行业新增1家大型企业,新增2家以上中型工业企业。年内铁锅、陶瓷、建材等行业违法违规产能全部退出,培育1个智能车间,两化融合管理体系对标企业达到15家,技术改造投资占工业投资的比重达到15%以上,高新技术企业达到8家。三是激活第三产业发展活力。2018年第三产业增速达到14%左右,第三产业增加值占GDP比重达到30%以上。促进城乡消费,加快龙山广场、大都汇等城市商业综合体建设,推进万客来乡镇商业中心建设,激发消费需求,提升消费层次;与苏宁易购等电商平台深度对接,大力发展电子商务等新型消费业态,培育新兴服务业。扩大外贸出口,打造华邦铁锅、远航实业等出口品牌,提高铁锅、陶瓷、医用制品、特色农产品的出口总量。全力打造全省知名的文化旅游目的地,依托传统文化村落资源优势,重点建设姚庄、李口、堂街、安良、冢头、广天、茨芭等7个“全域旅游示范乡镇”。加快文化旅游产业发展,做好曹沟革命旧址创建3A级景区、临沣寨二期保护维修等工作,积极参加省级以上大型景区宣传推介活动,全年接待游客人数增长20%,旅游总收入增长15%。突出产业发展新优势,打造“郏县味道”,叫响“饮食六绝”特色餐饮,打响“长寿之乡”品牌;瞄准全省知名健康养生目的地的建设目标,结合生态、民俗、美食、中医药等要素,加快产业布局,谋划实施一批医疗养生、度假休闲类项目。

  (二)加快项目建设,夯实发展支撑

  持续推进“五个一批”,不断扩大有效投资,着力抓好百城提质、重点产业、转型发展和新能源四大类项目的建设和谋划。全年计划实施重点项目89个,年度投资130亿元以上。百城提质项目:以建设健康养生福地、生态宜居和美之地为目标,编制2018-2020年三年建设计划,分年度加速推进。2018年开工建设生态水系、教育倍增、棚户区改造等项目。高铁站区初步建成站前路、地下停车场等基础设施。县第一幼儿园新址建设、八一路实验学校、民生路实验学校、新城小学新址等教育工程年底前主体基本完工。扎实推进县妇幼保健院迁建和中医院二期康复综合楼项目。加大文庙及山陕会馆保护性开发力度,顺利搬迁西关粮库。基本建成精品道路、城区出入口升级改造、北汝河橡胶坝、县医院迁建、中央城市公园等项目。抓紧完成10公里生态廊道的微地形建设和补植补造,完善功能,提升形象。全面开工建设总长24公里的15条断头路,3月底完成东坡大道东延,6月底完成西南环拓宽改造,年底前建成北三环。按照以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城的要求,围绕构筑教育、健康、交通、生态、服务业五大体系,进一步充实项目库,编制可行性研究报告, 完善项目建设前期手续。重点产业和转型发展项目:建成河南蕴钰实业有限公司物流产业园、平顶山市刘师傅食品有限公司年产2万吨坚果休闲类食品生产线、河南全钰再生资源有限公司生活垃圾处理等项目。加快推进正大郏县农牧发展有限公司百万头生猪、郏县众合建材有限公司绿色装备式建材及蒸压加气墙板、马湾观光农业产业园等续建项目进度。新开工郏县铁锅产业提档升级、河南忠澜艾健康科技有限公司艾草标准化种植基地、鼎铭轨道科技有限公司年产10万套高铁刹车片及变压器生产线等项目。谋划建设健康养老项目,积极推进建设张良故里颐养城、大瑞美景医养示范园、四知堂福寿乐老年公寓等9个健康养老项目。新能源项目:开工建设100兆瓦国家电投茨芭风电场和100兆瓦中电国际新能源安良风电场项目。加快汇核新能源48兆瓦红石山风电场、32兆瓦大刘山风电场建设进度。完成中蛇山光伏发电二期项目的并网发电。大力推进分布式光伏发电,发展屋顶光伏1万户,建设规模40兆瓦。

  (三)筑牢平台载体,推动发展提速

  加快完善产业集聚区、商务中心区、工业园区等平台载体的设施建设和管理服务体系,真正成为全县投资、税收、就业的高地,有效带动产业向大规模、中高端发展。一是加快产业集聚区建设。2018年完成固定资产投资85亿元,主营业务收入260亿元,实现增加值60亿元,税收2.7亿元,新增从业人员3000人以上,新签约亿元以上项目10个以上,积极争创二星级产业集聚区。持续开展项目“清理规范提升”工作,加快办理相关项目和企业的退出手续,实现腾笼换鸟。完善配套设施,打通和平路等区内所有断头路,完善道路给排水、绿化、亮化以及天然气、自来水管道和供电线路。支持产品展示、质量检测、信息服务等生产性服务业平台建设。继续探索实施“管委会+公司”运作模式,加大对企业的服务和管理力度,探索全方位公共服务模式。切实做好对圣光医用制品公司的帮扶托管工作,确保企业正常运营,尽快回归市场化运营管理。支持平煤机转型创新发展,年内非煤领域产值达到2亿元以上。二是加快商务中心区建设。2018年完成固定资产投资13亿元,主营业务收入7.2亿元,实现增加值1.8亿元,税收收入2000万元,从业人员2000人。新增入区企业23个,总数达到65个。高标准编制完成商务中心区建设总体规划和控制性详细规划,力争将商务中心区规划面积扩大至1.8平方公里。开工建设科创园区,大力发展电子商务、会展贸易、企业总部、科技研发等服务业,年度完成投资2亿元。三是加快工业园区建设。广天乡铁锅园区改建扩建道路1.3公里,完善园区绿化、亮化、管网、电力等设施;以保护环境、节约资源为关键,加快铁锅企业实施技术改造;按照设备工艺先进、技术国内领先、环保达标无污染等新入驻亿元以上铁锅项目2-5个。安良陶瓷园区进一步完善污水处理、电力和天然气等设施,保障企业用气用电;2018年筹建园区融资平台,注册神前陶瓷产地商标;加快推进传奇唐钧年产8万件工艺钧瓷、陶瓷展销市场、中佳陶瓷年产100万件日用陶瓷等项目建设进度,谋划豪派二期、银泰二期等日用陶瓷生产项目。黄道镇建材产业园区新建标准化厂房2万平方米,筹建园区融资平台,年内建设亿元以上项目3个,加快促成天玉新型墙板项目开工建设,超细粉建材等项目建成投产。薛店镇循环经济产业园区完善路网、水网、电力、天然气等基础设施;重点围绕环保、节能、城市静脉产业园等,引进亿元项目2个以上。建设应急电源维修制造产业园,推动渣园乡发电机组市场的规范提升,尽快实现退路进园、转型升级。

  (四)统筹城乡发展,促进发展均衡

  持续完善城镇基础设施和管理体制,提高吸纳力、辐射力和综合承载力。按照乡村振兴战略“生态宜居、乡风文明、治理有效”等要求,加快农村基础设施建设,切实改善人居环境。一是完善城市功能设施。完成县城乡总体规划方案的修编,强化规划管理和实施。加强对建筑设计、城市风貌的约束指导,注重对历史文化资源的传承保护。推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设。实施棚户区改造、生活垃圾处置、集中供热、城区路网等城市建设项目。二是完善城市精细化管理。提升环卫、市政设施管理水平,重点做好工地、道路扬尘治理。推进厕所革命,加快广场、绿地建设。加快推进小康用电示范县。积极创建宽带中原示范县。启动文明县城创建工作。三是建设美丽乡村。重点实施总投资1.1亿元的茨芭镇、黄道镇镇区和26个中心村美丽乡村建设项目。完成60个贫困村电网升级改造。加强农村道路建设力度,新建通村公路30公里以上。开展农村人居环境整治行动,重点治理农村垃圾和污水排放,完善垃圾村收集、乡转运、县处理等措施,改善农村厕所等卫生设施,实施村庄增绿工程,补齐人居环境短板。推动移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,进一步提升农民综合素质和农村文明程度,弘扬社会正气,使农村更加和谐安定有序。

  (五)加强生态建设,保障发展质量

  牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持科学治污、精准治污、依法治污、全民治污,全面强化大气、水、土壤污染治理。一是实施蓝天工程。完成年度大气污染防治目标任务。强化大气环境质量监测预警机制,积极应对重污染天气,确保大气质量稳定在全省第一方阵。加快推进煤改气、煤改电及洁净型煤全覆盖。加大建材、陶瓷、铸造等行业污染防治力度,推广环保新技术、新设备。完成钢材市场搬迁,建成大型停车场3-4处。二是实施碧水工程。深入实施水十条,全面推行河长制,确保水质达标、消除黑臭水体、保障饮水安全,保持在全市水环境质量的先进位次。加强对污水处理厂和河流排污口的监管巡查,确保污水排放达标。三是启动土壤污染防治。推进净土行动,强化土壤污染管控和修复。开展第二次污染源普查,全面掌握各类污染源的数量、行业分布和排放去向。坚持资源开发与生态保护相协调,开展矿山生态环境治理和修复。实施生态廊道、农田及环城防护林、城镇社区绿化美化、山区营造林建设、特色经济林建设等五大工程,建成生态廊道4.5万亩,完成营造林面积6.4万亩。

  (六)深化改革开放和创新,强化发展动力

  坚持以改革破难题、以开放促发展,不断激发市场活力和社会创造力。落实招商引资“一号工程”。加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。一是坚持转变政府职能。推进“放管服”改革,落实精简行政审批,实施联审联批和模拟审批,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。全力推进正在实施的41项经济体制改革任务;密切关注支持企业债转股、盐业体制改革等22项任务的政策动向,严格按要求推进落实。全面落实结构性减税政策,降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。放宽健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等社会服务业市场准入,落实“多证合一”“证照分离”。加快推行“互联网+政务服务”,加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。加大城乡土地改革创新管理,按照统一规划、统一储备、统一出让、统一管理的原则,实现政府对城镇建设用地市场的一级垄断。二是坚持利用投融资平台撬动和引导民间投资。创新投融资体制、机制,突出投融资平台的市场主体地位,规范做强县属投融资公司。积极拓宽政银企合作,灵活运用PPP模式,以百城提质工程为重点,吸引更多优质社会资本投入到郏县建设当中。构建债务风险评价体系,提前制定相应的风险化解预案。三是坚持开放带动。围绕主导产业和优势产业,以“招大引强选优”为重点,开展产业链招商、专业招商、以商招商、精准招商。坚持依靠优惠政策和要素优势并举,坚持政府主导和企业主导并举,发展更高层次的开放型经济。2018年实现招商选资固定资产投资额145亿元以上,新开工亿元项目50个以上。四是坚持创新驱动。争创全省创新驱动发展示范县。设立科技创新基金,激励企业成为技术创新的主体,提高规上企业中高新技术企业和科技型中小企业占比。鼓励烟草、铁锅、工艺陶瓷、新型建材等行业积极参与省级和国家实验室建设,争取建设国家重点实验室。推进大中型工业企业省市级研发机构全覆盖。实施“智汇郏县”工程,突出适用性导向,引进、培养一批高层次科技创新人才。优化创新环境,构建新型开放式创新创业平台,大力推进大众创业、万众创新。

  (七)保障和改善民生,彰显发展成效

  一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。改进帮扶方式和措施,突出精准扶贫,巩固落实政策扶贫、产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等,更加注重解决贫困人口两不愁三保障。持续深化政策宣传,提高群众知晓度和认可度。注重贫困村精神文明建设,树立脱贫典型,营造自强不息、勤劳致富的社会风尚。全力推进实施扶贫项目,严查扶贫领域侵害群众利益的行为,做到脱真贫、真脱贫。强化脱贫攻坚考核制度,以考核促工作、促落实。2018年确保3700人达到稳定脱贫标准。二是优先发展教育事业。以建设区域性文化教育高地为目标。积极推进“全面改薄”,完成2018年26所学校的改扩建任务,切实改善城乡办学条件。建立健全教师补充长效机制,做好150名“人事代理”招聘教师、特岗教师招聘工作。实施《郏县高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,提高普通高中办学条件,整合职业教育资源,确保高中阶段教育毛入学率和教学质量双提升。三是提升卫生医疗水平。建立健全医联体、远程医疗长效工作机制,提升基层医疗卫生综合服务能力。引进和培养卫生人才,落实全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、在职学历提升等工作。创建省级健康促进示范县,提升群众健康素养。开工建设县妇幼保健院新址和县中医院二期工程。四是强化社会保障。建立更加高效便捷的管理服务体系,年内完成社会保险经办机构整合。做好留守老人和儿童的关爱保护工作。尽快运营社会福利中心。完善救灾应急预案,加强救灾及物资储备。加强慈善组织体系建设,做好助学等各类救助工作。持续开展志愿者服务活动。启动汽车站搬迁工程。投入电网建设改造资金9.2亿元,完成全国小康用电示范县建设任务。五是提高就业水平。加大就业专项资金争取力度,提高资金使用效益。按照乡村振兴战略“生活富裕”的要求,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。以创业带动就业,持续推进农民工返乡创业示范园、大学生创业孵化园园区建设。加大劳动力培训力度,依托计算机、驾驶员、电焊工等技术培训提高农村劳动力技能。全年城镇新增就业4000人,失业人员再就业1300人,农村劳动力转移就业4000人。六是加强社会治理。完善重大事项社会稳定风险评估机制,确保社会大局和谐稳定。推进三打击一整治专项行动,提升群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大安全事故发生。强化食品药品安全管理,让人民群众吃得更放心,用药更安全。

  各位代表,新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的领导下,在县人大和县政协的监督、支持、帮助下,不忘初心、牢记使命、学习进取、务实苦干,为决胜全面建成小康社会,开启新时代郏县全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗!

  


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