文号 郏政〔2017〕39号 索引号 000jx-00000-2017-00001 关键词 通知
主题分类 县政府文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府关于加强城乡建设用地增减挂钩节余指标交易流转收入和支出管理的通知
日期:2018-01-01

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会、商务中心区管理服务中心,县人民政府各部门,各有关单位:

  为进一步促进节约集约用地,保障复垦耕地数量和质量,增加有效耕地面积,引导依法依规用地,减少和杜绝违法用地,充分显现指标价值。根据财政部《关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知》(财综〔2014〕7号)文件精神,依照耕地占补平衡和我省节余指标交易流转有关规定,结合我县实际情况,经2017年12月21日县政府第10次常务会议研究同意,现就规范我县城乡建设用地增减挂钩节余指标(以下简称指标)交易流转收入和支出管理有关问题通知如下:

  一、明确指标交易流转管理和收入交纳办法

  (一)增减挂钩节余指标是指我县拆旧复垦后,在优先保障农村宅基地和农村基础、公益设施建设用地,并留足农村非农产业发展建设用地的前提下,剩余的建设用地指标。

  (二)实行县域内指标流转统一调配、管理。县域内建设用地使用指标的,均收取指标交易流转收入,指标交易流转收入计入土地出让成本中;若指标交易流转人未取得土地使用权的,其缴纳的指标交易流转资金予以全额退还。

  (三)法律规定应当使用国有建设用地的单位或个人,需使用指标的,应向县国土资源局提出申请,经县国土资源局、规划局核实符合土地利用规划和城乡规划,报县政府同意后,配置指标。

  法律规定可以使用集体建设用地条件的单位或个人,需使用指标的,由项目所在地的乡镇(街道)负责统一申请指标,并按规定程序办理。

  县政府统一收储地块,需使用指标的,由县土地收购储备中心提出指标申请,按规定程序办理。报县政府同意后,由县财政承担指标流转收入。

  (四)县财政局根据指标申请审批表(样式附后),按照有关规定,收缴指标交易流转收入,作为土地出让收入的一部分,全额缴入国库,实行“收支两条线”管理,填列《政府收支分类科目》中的“103014899其他收入”科目,并向节余指标使用单位或个人出具财政票据。

  (五)经同意使用指标的用地单位或个人要在10个工作日内将指标交易流转收入缴至县财政局,否则,视为配置无效。

  (六)县国土资源局要根据使用指标的单位或个人的缴款票据,组织城乡建设用地增减挂钩报卷,并按规定报批。

  二、确定指标交易流转收入标准

  (一)商服用地、城镇住宅用地等经营性用地指标交易流转收入标准为15万元/亩。

  (二)工矿仓储用地和公共管理与公共服务用地、交通用地、水利设施用地、特殊用地等非经营性用地指标交易流转收入标准为6万元/亩。

  (三)其他建设用地指标交易流转收入标准为6万/亩。

  (四)违法用地依法处罚后,符合规划,可以完善用地手续的,指标交易流转收入标准为15万元/亩。经县政府研究,确需提前开工的项目,按照用途,参照前三项标准收费。

  三、规范指标交易流转收入支出范围

  下列费用可以使用指标交易流转收入:

  (一)财政部《关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知》(财综〔2014〕7号)中第二条规定的支出范围。

  (二)重点保证2017年城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦资金使用。

  (三)增减挂钩组卷报批所需的勘测定界、质量评定、验收、挂钩组卷以及用地报批组卷费用。

  (四)拆旧区新增耕地的提质改造费用和后期管护费用。

  (五)县国土资源局实施增减挂钩工作的其他工作经费。

  (六)征地拆迁补偿费。

  实施城乡建设增减挂钩是改善农村生产生活条件、提高节约集约用地水平、统筹城乡发展、保护耕地的一项重要措施,县直相关单位、各乡镇(街道)要高度重视这项工作,加强部门协调与配合,齐心协力共同做好这项工作,确保我县经济社会发展用地需求。

  本通知自印发之日起执行。

  

  附件:郏县人民政府城乡建设用地增减挂钩节余指标使用申请审批表.doc


  

  

  

  2017年12月26日        

  

  

  

  

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