文号 郏政办〔2018〕46 号 索引号 000jx-00000-2018-00036 关键词 通知
主题分类 县政府办公室文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府办公室 关于印发郏县2018年义务教育学校招生工作实施方案的通知
日期:2018-08-15

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县人民政府各部门,各有关单位:

  《郏县2018年义务教育学校招生工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

  

                                  2018年8月8日

  

  

  郏县2018年义务教育学校招生工作实施方案

  

  为进一步落实义务教育免试就近入学要求,根据《义务教育法》、《民办教育促进法》、《城市房地产管理法》、《不动产登记暂行条例》、《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》、《河南省义务教育学生学籍管理实施细则(试行)》和《平顶山市教育局关于2018年初中招生工作的意见》等文件精神,结合我县实际,现就我县2018年义务教育学校招生工作提出如下方案:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,践行社会主义核心价值观,以提高教育质量为目标,以促进教育公平为重点,以改革创新为动力,建立健全推进义务教育均衡优质发展的体制机制,积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,着力缩小城乡、学校之间的教育差距,全面推进素质教育,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,努力让每个孩子能享受公平而有质量的教育。

  二、基本原则

  (一)免试划片相对就近入学原则

  义务教育阶段学校严格按照免试、划片、相对就近入学的原则安排新生入学。根据《教育部办公厅关于做好2016年义务教育招生入学工作通知》“人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,就近入学并不意味着直线距离最近入学”精神,义务教育阶段新生入学依据各片区生源数量和学校的招生计划、学位数量、校址分布,合理划定每所学校的招生范围。

  (二)均衡发展原则

  严格招生工作管理,确立义务教育均衡发展的正确导向,努力办好每一所学校,关注并促进每一位学生健康成长。

  (三)公开、公平、公正原则

  增强招生工作的透明度,坚持做到招生工作政策公开、信息公开、过程公开和结果公开。严肃招生纪律,确保招生工作公开、公平、公正。

  三、招生办法

  全县义务教育学校招生工作在县义务教育学校招生工作领导小组的统筹安排下由各乡镇(街道)督学机构(中心校)和各学校具体负责。各乡镇(街道)督学机构(中心校)要加强对辖区内义务教育学校招生工作的管理,制定本辖区义务教育学校招生工作方案,根据各学校学位数量,办学条件及师资力量,科学划定各学校招生范围,下达招生计划,并在8月13日前将划片方案、招生计划(含民办)及招生工作领导小组名单报县教体局教育股审核备案。各学校要依法接受本校招生范围内能够在校学习的适龄残疾儿童少年随班就读,不得拒收,确保所有适龄儿童少年入学就读。

  (一)初中招生:招生对象为具有相应资格和条件并且实际居住在本学区的小学毕业生。

  1.第一实验中学、第二实验中学、新城中学要严格按照县教体局下达的招生计划自行组织招生工作,由县义务教育学校招生工作领导小组办公室抽审监督。

  ⑴第一实验中学:在县城复兴路以西、八一路以东(含路西龙山街道辖区内的县直单位和居民)、文化路以北、凤翔大道以南区域居住的县直单位干部职工子女和相对就近(相对于城关镇一中、城关镇二中)具有本学区1年以上户籍并居住于此的居民子女属第一批次。

  ⑵第二实验中学:在县城祥云路以西、复兴路以东、南二环路以北、文化路以南区域内居住1年以上的居民子女;县产业集聚区所辖各企业随迁子女;具有东城街道办事处辖区户籍并居住于此的居民子女,需要到该校就读的,由东城办事处督学机构负责统筹安排。

  ⑶新城中学:在县城和平路以西、复兴路以东、文化路以北、凤翔大道以南区域居住的县直单位干部职工子女和具有四里营社区户籍1年以上并居住于此的居民子女属第一批次。

  2.乡镇(街道)初中招生工作由乡镇(街道)督学机构(中心校)统一协调。第三实验中学、第四实验中学依照免试、划片、相对就近入学原则与所在乡镇督学机构(中心校)协商制定招生办法,并按照有关要求实施招生工作,各乡镇(街道)初中要接收在外就读的本乡镇(街道)户籍学生回乡就读。

  (二)小学招生

  1.招生对象为年满6周岁(2012年8月31日前出生),具有相应资格和条件,并居住在本学区的适龄儿童。全县各小学不得招收不足年龄的儿童入学。

  2.西街小学、新世纪小学、新城小学一年级招生工作由各学校按规定要求自行组织,县义务教育学校招生工作领导小组办公室对招生情况进行抽审监督。

  ⑴西街学校:八一路以东(含路西龙山街道辖区内的县直单位和西街居委会居民),北大街、南大街以西,凤翔大道以南,文化路以北区域内的县直单位干部职工子女、西街居委会居民子女及相对就近(相对与龙山街道北街小学、南街小学)具有本学区户籍1年以上并居住于此的居民子女属第一批次。

  ⑵新世纪小学:文化路以北,凤翔大道以南(含路北龙山街道辖区内的县直单位、居民及所属地籍开发的住宅小区),北大街、南大街以东,复兴路以西区域内的县直单位干部职工子女和相对就近(相对与龙山街道北街小学、十字路小学、东街小学、迎宾街小学)具有本学区户籍1年以上并居住于此的居民子女属第一批次。

  ⑶新城小学:凤翔大道以南,文化路以北,和平路以西,复兴路以东区域内的县直单位干部职工子女和具有四里营社区户籍1年以上并居住于此的居民子女属第一批次。

  ⑷东城明德小学:具有大屯社区户籍并实际居住于此的居民子女,相对就近(相对与新城小学)并实际居住于此的居民子及务工、经商随迁子女;文化路以南、南环路以北、和平路以西、复兴路以东区域内实际居住的居民子女(该区域新生也可以到龙山街道迎宾街小学报名入学)。

  ⑸县产业集聚区实验小学:县产业集聚区所辖各企业随迁子女,具有八里营社区户籍并实际居住于此的居民子女。其它具有东城街道办事处辖区户籍及实际居住于此的相对就近居民子女需要到该校就读的,由东城办事处督学机构负责统筹安排。

  (三)民办学校招生

  全县各民办学校要严格按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)的通知》的有关规定,提供相应的办学条件和师资力量配备,依据实际办学条件和师资力量配备确定开设规模,依据办学规模申请新生招生计划,经各乡镇督学机构、中心校审核后,报县教体局审批备案,审批备案后由县教体局负责下达招生计划。各民办学校要严格按照办学许可范围,根据《民办教育促进法》有关规定进行招生。

  四、录取程序

  第一批次:具有本学区户籍1年以上并居住于此的居民子女和县直单位干部职工子女。

  第二批次:在完成第一批次适龄儿童少年入学后,如尚有空余学位,对学区内无户籍但有房产1年以上(房产证和不动产证优先)且实际居住于此的适龄儿童少年进行招生。

  第三批次:在完成第二批次招生工作后,学校尚有空余学位,对能够提供1年以上务工、经商所规定的相关材料或证件并居住于此的随迁子女进行招生。

  各学校要依据相关单位出具的鉴定核查报告,按批次对报名新生进行录取,烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女在同批次同等条件下,优先录取。对难以鉴定的法无规定情况,报请全县义务教育学校招生工作领导小组集体研究决定,不得录取无档案核查信息的新生入学,各批次录取的学生姓名要在学校公示栏内进行公示,接受学生家长和社会各界监督。

  当各招录批次符合条件的报名人数大于该校招生计划数或剩余学位数时,按照各类法定登记证书注册时间的先后顺序安排学生入学,其他报名学生安排到其它相对就近学校就学。

  全面贯彻《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》精神,进一步扩大优质教育资源覆盖范围,确保各学区之间优质教育资源大致均衡,切实推进义务教育均衡发展,县第一实验中学、第二实验中学、新城中学可以根据全县各小学毕业生人数,结合学生志愿,采用一校多片的形式,按比例、有计划安排学区以外新生到本校报名入学。各乡镇(街道)、各学校要认真落实《河南省教育厅转发教育部关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作意见的通知》精神,将本校德才兼备、品学兼优、学业优良的小学毕业生推荐出来,切实将社会主义核心价值观的内容要求细化落实到各学科课程的德育目标之中。

  城区义务教育阶段各公办学校凡出现有剩余学位的,要将空余学位数量及时上报县义务教育学校招生工作领导小组办公室备案登记,经研究后,由县义务教育学校招生工作领导小组办公室统一调配使用,各学校不得擅自招收学区外新生。各乡镇(街道)、各学校要切实规范招生行为,坚决杜绝无序竞争,有力维护全县招生工作的统一性和严肃性。

  四、报名条件

  (一)居民子女

  1.相对就近具有本学区户籍并居住于此的居民子女,报名时需提供父母身份证、1年以上机打户口薄和房产证(不动产权证)的原件及复印件。

  2.在本学区有户籍、无法定房产但实际居住于此的居民子女,需提供1年以上机打户口簿、父母身份证及能够确保在本学区内就近入学的稳定住所房产证明的原件及复印件。

  3.在本学区有房产并居住于此的居民子女,报名时需提供父母身份证、机打户口薄、1年以上房产证(不动产权证)或经县房管局备案的购房合同原件及复印件。提供购房合同的还需要提供县房管局开具的房产证明信。

  (二)县直单位干部职工子女

  县直单位干部职工子女,可以根据父母实际工作岗位地址或家庭住址确定相对就近学校,报名时需提供父母身份证、机打户口簿、所在单位证明信、房产证(不动产权证、房产局备案的购房合同)或能够确保就近入学的合法稳定住所房产证明的原件及复印件。

  (三)进城务工经商人员子女

  坚持“以流入地政府为主,以公办学校为主”的原则,依法保障随迁子女入学机会公平,实现入学工作科学、有序、规范。务工经商随迁子女需在县城义务教育阶段公办学校就读的,需持以下证件及材料到就近学校报名:

  1.经商随迁子女:需提供父母在工商行政部门办理的本区域内的1年以上营业执照、机打户口簿、父母身份证及能够确保就近入学的稳定住所房产证明的原件及复印件。

  2.务工随迁子女:需提供父母在本学区内务工单位出具的证明信,1年以上劳务合同、社会保险缴费凭证及务工单位财务部门提供的正式工资册(加盖财务专用章),机打户口簿、父母身份证、居住证(外县籍)及能够确保就近入学的稳定住所房产证明的原件及复印件。

  全县义务教育阶段新生信息采集时,需携带近期免冠1寸照片1张,标准档案袋1个。小升初新生报名时,还需携带由小学毕业学校加盖公章的全国中小学学籍管理系统学籍卡(到毕业学校打印)。

  学生常住户口应与其父母的常住户口保持一致,学生父母的常住户口应与合法固定住所保持一致,若常住户口与合法固定住所不一致,以父母的合法固定住所作为确定学区的依据。学生父母有多处合法固定住所的,原则上以相对稳定、具备长期生活条件的一处合法固定住所作为确定学区的依据。

  各类适龄儿童少年入学报名所需材料涉及时限要求无特别说明的,截至日期均为2018年6月30日。各招生学校要从新生报名之日起,将新生有关证件的原件和复印件按照录取批次分别建立新生报名档案,作为批建新生学籍的申报依据,复印件作为学籍档案材料予以存档。

  五、保障措施

  (一)切实加强组织领导。为切实加强对全县义务教育学校招生工作组织领导,县政府决定成立郏县义务教育学校招生工作领导小组。领导小组成员名单如下:

  组 长:乔东涛   (副县长)

  副组长:许红亚   (县政府办公室主任)

      李 洁   (县教体局局长)

  成 员:梁发军   (县政府办公室副主任)

      张营军   (县监察委委员)

      肖军占   (县委宣传部副部长)

      王利娟   (县委群工部副部长)

      王树军   (县公安局副局长)

      史文旭   (县人力资源社会保障局副局长)

      朱小山   (县工商局副局长)

      蔡新勇   (县社保局副局长)

      王青见   (县房管局局长)

      王雅倩   (王集乡政府副乡长)

      李永胜   (龙山街道办副主任)

      王 崇   (东城街道办副主任)

      李春锋   (县产业集聚区管委会社会事务部部长)

  领导小组下设办公室,办公室设在县教体局,李洁兼任办公室主任。

  领导小组职责:依据上级有关文件精神,制定全县招生政策,负责全县义务教育学校招生规划和调整、招生过程的管理和督查,以及招生情况的考核、问题处理和违规违纪的处置。

  各成员单位职责:

  1.县委群工部

  负责接待到访群众。

  2.县委宣传部

  负责接待来访媒体,做好政策宣传工作。

  3.县监察委

  加强对全县中小学招生工作的检查监督,对顶风违纪、营私舞弊的违规人员,给予严肃处理。

  4.县教体局

  负责及时公布各小学、初中的招生计划,并做好局直小学、初中的招生监督、指导工作。同时指导并督促乡镇人民政府和街道办事处规范有序地做好辖区内小学、初中的招生工作。

  5.县公安局

  负责加强户籍管理、登记和迁移,义务教育阶段的适龄少年的户籍应与其父母或法定监护人相一致,防止无正当理由随意迁移户籍,做好户籍类别、居住证的真伪及地址鉴定工作。对报名学生的户籍类别及地址信息核查后,向相关学校出具核查鉴定报告。

  6.县国土资源局、房管局

  负责房产产权证书、不动产权证书或材料真伪鉴定及核查工作。对报名学生提供的产权证书、不动产权证书及相关材料核查后,向相关学校出具核查鉴定报告。

  7.县工商局

  负责对营业执照、公司法人登记证及章程真伪鉴定工作,配合各招生学校对经营场所进行实地核查。对报名学生提供的营业执照、公司法人登记证及章程和相对经营场所核查后,向相关学校出具核查鉴定报告。

  8.县人力资源社会保障局

  负责注册劳务合同的真伪鉴定及务工单位现场核查工作。对报名学生提供的劳务合同核查后,向相关学校出具核查鉴定报告。

  9. 县社保局

  负责对社会保险缴费票据的真伪鉴定,对报名学生提供的缴费票据核查后,向相关学校出具核查鉴定报告。

  10.王集乡政府

  配合相关单位做好全县中小学招生工作。

  11.东城街道办

  配合相关单位做好全县中小学招生工作。

  12.龙山街道办

  配合相关单位做好全县中小学招生工作。

  13.县产业集聚区管委会

  严格按照招生规定,安排县产业集聚区内各企业随迁子女有序就近入学,并做好入学资格初审工作,确保各类信息真实准确;配合相关部门做好招生资格核查工作。

  各有关单位要将实施义务教育学校招生工作摆上重要议事日程,安排专人负责,加强联络和协调。

  (二)强化招生宣传工作。招生前,县广播电视台、各乡镇(街道)及相关单位,要充分运用各种宣传媒体,正确宣传引导义务教育学校招生工作;各校要通过校讯通、校内宣传栏和社区宣传栏等阵地,把招生计划、招生范围(学区划分)、报名条件、报名时间、报名地点、报名材料、录取办法、咨询举报电话和信箱等信息向社会公布,为家长、学生提供咨询、指导和服务。

  (三)加强招生规模管理。2018年秋季全县义务教育学校招生,严格实行三个控制(控制学校规模、控制生源范围、控制班额上限),各学校不得随意变更招生计划或自行招收计划外学生。城区小学招生规模为2-8个班、乡镇小学招生规模为1-4个班,班额不得超过60人;全县初中招生规模为1-12个班,班额不得超过65人。为满足辖区内适龄儿童少年就学确需扩大招生规模的,招生学校必须写出书面申请,说明办学条件、师资情况、扩招理由,经县义务教育学校招生工作领导小组办公室批准后方可实施。对于办学条件允许,学位数量充足,能够按规定满足新生入学需求的中小学校(小学、初中),班额要控制在56人以下。

  (四)实行招生审批制度。各初中学校和局直小学招生名单必须报经全县义务教育学校招生工作领导小组办公室审批确定,乡镇小学招收新生名单必须报乡镇督学机构(中心校)审批确定,县教体局备案审查后,办理新生学籍。凡未经审批备案录取的学生,一律不予承认。

  (五)建立责任追究制度。完善招生工作奖罚制度,对全县义务教育学校招生工作实行责任制和责任追究制,在招生工作中,违反招生规定的,将依法依规追究责任。对扰乱招生秩序的在职教师,根据情节轻重给予纪律处分或调离工作岗位;对突破大班额控制红线或违规招生学校的相关人员进行纪律处分,校长就地免职;对提供虚假证明材料骗取入学资格的家长,一经查实,将予取消录取资格,并通报其所在单位或居民区;对提供虚假证明材料的单位主要负责人和直接责任人视情节轻重进行通报批评或行政处分;对擅自修改或伪造户籍、产权、社保等证明的,将依法通报有关部门,严肃处理,直至追究刑事责任;对聚众扰乱招生秩序,非正常渠道上访、闹访,恶劣言行损害学校及教育形象的群众及相关人员,根据情节轻重给予相应制裁措施。

  全县有关部门和干部职工要充分认识义务教育学校招生的重要意义,积极配合县教体局开展工作,以实际行动支持招生工作。县教体局和各中小学校要加大宣传力度,营造风清气正的招生环境,切实保障人民群众的切身利益。

  


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