文号 郏政办〔2018〕64号 索引号 000jx-00000-2018-00046 关键词 通知
主题分类 县政府办公室文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府办公室关于印发郏县2018年农业机械购置补贴实施方案的通知
日期:2018-10-15

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县人民政府各部门,各有关单位:

     《郏县2018年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  

  

                                  2018年10月8日

  

  

  郏县2018年农业机械购置补贴实施方案

  

  为更好满足农民群众农业生产购机需求,提高农业生产机械化水平,根据河南省农业机械管理局、河南省财政厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》(豫农机计文〔2018〕29号)要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实党的十九大精神,以推动农业机械化全程全面高质高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求,提高粮食和主要农产品生产全程机械化水平,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化薄弱地区支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

  二、补贴对象、资金安排和实施范围

  (一)补贴对象

  补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称购机者),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜培育农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。

  (二)资金安排

  2018年河南省财政厅、河南省农业机械管理局下达我县农机购置补贴资金954万元。2017年结转的中央农机购置补贴资金及省累加补贴资金可继续在2018年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。2017年结转的累加补贴资金可继续在2018年使用,累加补贴标准和范围依照河南省农机局、河南省财政厅印发的2018年度省累加补贴方案执行。

  (三)实施范围

  农机购置补贴政策在全县范围内实施。

  三、补贴机具种类、资质和补贴标准

  (一)补贴机具种类

  围绕省委省政府确定的农业“四优四化”发展等支农重点工作,2018年我县要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、残膜回收等支持农业绿色发展机具的补贴需要。我县在中央财政补贴范围内选择14大类30个小类61个品目机具列入补贴范围。

  (二)补贴机具资质

  补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称以及型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (三)补贴标准

  农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,具体补贴标准按《河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

  鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。

  四、操作流程

  农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

  (一)补贴操作程序

  1.购机者按照本方案要求,确定自己是否符合补贴资格,在补贴机具范围内,自行决定购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。

  2.购机者需凭我县居民身份证原件(复印件)、乡镇政府(街道办事处)、村(居)委会签名盖章的农业机械购置证明、购机时供货单位为其出具的全额(实际成交价)销售发票(发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格和购买人姓名)、机具合格证及购买的机具直接向县农机局补贴大厅提出申请,做到“见机、见人、见发票”。

  3.县农机补贴大厅对全县购机补贴申请进行审核,核实购机发票、合格证、发动机车架号、铭牌、存折复印件、身份证、农业机械购置证明。

  4.县农机补贴大厅负责为全县补贴对象录入个人信息,对完全符合补贴规定的购机者给予受理。当补贴资金额度用完时,补贴申请自动停止。

  (二)补贴资金申请。购机者自主向县农机局提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

  (三)补贴资金兑付。县农机局、县财政局要按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验重点机具,由县财政局向符合要求的购机者发放补贴资金。

  五、工作措施

  (一)加强领导,密切配合。县农机局、县财政局要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。要加强补贴工作业务培训,组织开展廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级部门报告。

  县农机局、县财政局要在县政府领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。

  (二)规范操作,高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统,推广使用补贴机具网络投档软件。探索补贴机具“一机一码”识别管理,提高政策实施信息化水平。

  切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。

  完善补贴机具核验流程,做到“见机、见人、见发票”,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

  (三)公开信息,接受监督。县农机局要进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。县农机局要全面建立农机购置补贴信息公开专栏,对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开,实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。

  (四)加强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。

   加强购机者信息保护,组织相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

   全面贯彻落实《农业部办公厅  财政部办公厅关于印发<农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)>的通知》(农办财〔2017〕26号)精神,加大违规行为查处力度,严处失信违规主体。

  六、总结报送

  县农机局、县财政局要及时对农机购置补贴执行情况进行总结,将全年农机购置补贴实施情况总结报告,按上级要求时间上报县政府和市农机、财政部门。

  

  附件:1.郏县2018年农机购置补贴机具种类范围

     2.农业机械购置证明

  

 

  附件1

  

  郏县2018年农机购置补贴机具种类范围

  (共14大类、30小类、61个品目)

  

      1.耕整地机械

         1.1耕地机械

        1.1.1铧式犁

        1.1.2旋耕机(含履带自走式旋耕机)

        1.1.3深松机

        1.1.4微耕机

      2.种植施肥机械

       2.1播种机械

       2.1.1条播机

       2.1.2穴播机

       2.1.3免耕播种机

       2.1.4旋耕播种机

       2.2育苗机械设备

       2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)

       2.3栽植机械

       2.3.1水稻插秧机

     3.田间管理机械

       3.1中耕机械
    3.1.1田园管理机

       3.2植保机械

       3.2.1动力喷雾机

       3.2.2喷杆喷雾机

       3.2.3风送喷雾机

       3.3修剪机械
    3.3.1茶树修剪机
     4.收获机械
    4.1谷物收获机械
    4.1.1自走轮式谷物联合收割机
    4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)
    4.1.3半喂入联合收割机

     4.2玉米收获机械
    4.2.1自走式玉米收获机
    4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机
    4.2.3穗茎兼收玉米收获机
    4.2.4玉米收获专用割台
    4.3果实收获机械
    4.3.1番茄收获机4.3.2辣椒收获机
    4.4蔬菜收获机械
    4.4.1果类蔬菜收获机
    4.5籽粒作物收获机械
    4.5.1油菜籽收获机
    4.6根茎作物收获机械
    4.6.1薯类收获机
    4.6.2花生收获机
    4.7饲料作物收获机械
    4.7.1打(压)捆机
    4.7.2青饲料收获机
    4.8茎秆收集处理机械
    4.8.1秸秆粉碎还田机    
   5.收获后处理机械
    5.1脱粒机械
    5.1.1玉米脱粒机
    5.1.2花生摘果机
    5.2清选机械
    5.2.1粮食清选机
    5.3干燥机械
    5.3.1谷物烘干机
    5.3.2果蔬烘干机
   6. 农产品初加工机械
    6.1茶叶加工机械
    6.1.1茶叶杀青机
    6.1.2茶叶揉捻机
    6.1.3茶叶炒(烘)干机
    6.1.4茶叶筛选机
    6.2剥壳(去皮)机械
    6.2.1玉米剥皮机
    6.2.2花生脱壳机
   7.农用搬运机械
    7.1装卸机械
    7.2.1抓草机
   8.排灌机械
    8.1喷灌机械设备
    8.1.1喷灌机
   9.畜牧机械
    9.1饲料(草)加工机械设备
    9.1.1铡草机
    9.1.2揉丝机
    9.1.3饲料(草)粉碎机
    9.1.4饲料混合机
    9.2饲养机械
    9.2.1孵化机
    9.2.2送料机
    9.2.3清粪机
    9.2.4粪污固液分离机
    9.3畜产品采集加工机械设备
    9.3.1挤奶机
    9.3.2贮奶(冷藏)罐
   10.水产机械
    10.1水产养殖机械
    10.1.1增氧机
   11.农业废弃物利用处理设备
    11.1废弃物处理设备
    11.1.1病死畜禽无害化处理设备
   12.农田基本建设机械
    12.1平地机械
    12.1.1平地机(含激光平地机)
   13.动力机械
    13.1拖拉机
    13.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)
    13.1.2手扶拖拉机
    13.1.3履带式拖拉机
   14.其他机械
    14.1其他机械
    14.1.1农业用北斗终端(含渔船用)

  附件2

  

  农业机械购置证明

  

  姓名

  (或组织名称)

  

  性别

  

  出生年月

  

  文化程度

  

  地址

  

  身份证

  号  码

  

  联系电话

  

  

  购

  机

  情

  况

  机具

  名称

  

  发票号码

  

  机具

  型号

  

  购机台数

  

  生产

  厂家

  

  停放

  地点

  

  村(居)委会意见

                              

                 村(居)委会盖章

                 村(居)委会主任签名:

                         年   月   日

  乡镇政府(街道办事处)意见

  

                乡镇政府(街道办事处)盖章

                乡镇(街道)主管领导签名:

         年    月    日

  注:1.村(居)委会、乡镇(街道)意见栏目填写“情况属实”并签名、盖章。

     2.购机者姓名等个人信息与本人身份证一致。

     3.购机情况与购机发票一致。

  


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