郏司字〔2021〕51号
郏县司法局
关于印发《村（居）法律顾问工作
实施方案》的通知
各乡镇（街道）司法所、律师事务所：
为全面规范村（居）法律顾问工作，提升服务质量，结合郏县工作实际，现将《村（居）法律顾问工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年7月6日
郏县司法局
村（居）法律顾问工作实施方案
为全面规范村（居）法律顾问工作，提升服务质量，用法治思维和法治方式推进基层依法治理，根据《河南省司法厅关于印发<进一步加强和规范村（居）法律顾问工作实施意见>的通知》结合郏县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕我县经济社会发展，积极发挥律师法律服务专业知识，切实打通服务基层、服务群众的“最后一公里”，为城乡发展一体化、公共服务均等化、村居治理现代化提供有力的法治保障。
二、总体要求
(一)打造一支专业队伍。加强村(居)法律顾问与农村“法律明白人”之间的交流与合作，逐步凝聚一支专业过硬、工作负责的村(居)法律顾问队伍，建立全面的公共法律服务体系，更好的为群众服务。
(二)制定一套工作规程。为保障全县村(居)法律顾问工作的顺利开展，制定出台一整套规程，从人员聘用、工作内容、考核奖惩等方面对村(居)法律顾问工作予以规范；通过确立重大事项报告处置制度、工作日志制度、工作交流制度、回访检查制度等制度，构建村(居)法律顾问的日常运作体系，为具体工作落实提供保障。
(三)落实一套监督体系。实行双层监督，以司法局监督为主，各基层司法所、村委监督为补充，通过不定期的电话抽查与定期的年终检查相结合的方式，对村（居）法律顾问工作开展情况进行监督。对不尽责的村(居)法律顾问给予警告批评，对做出成绩的予以表彰;积极组织业务交流，推广优秀经验，为村(居)法律顾问提高业务水平搭建平台、创造机会、提供条件。
三、工作目标
(一)实现村（居）法律顾问全覆盖。2021年7月底，全面落实一村（居）一法律顾问制度，实现村(居)法律顾问全覆盖，群众不出村（居）即可享受到优质高效的法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到满足，社会满意度进一步提高。
(二)基层干部群众的法律意识显著增强。通过村（居）法律顾问的教育和引导，增强广大基层干部群众的法律意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为基层依法治理奠定坚实基础。
(三)基层社会治理法治化水平明显提高。村(居)自治管理法治化水平明显增强，基层干部形成以法治思维和法治方式管理村（居）公共事务、化解矛盾纠纷、保障村(居)群众合法权益、维护社会和谐稳定的良好局面，全面提升基层依法治理水平。
四、村(居)法律顾问的工作职责
1、为村民、居民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题、提供专业法律意见；
2、接受村民、居民委托、代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动；
3、定期举办法治讲座、发放法治宣传资料、宣传与日常生产生活相关的法律知识；
4、参与村(居)人民调解委员会主持的纠纷调处工作；
5、协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定、为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(居)治理重大决策提供法律意见等；
6、配合处理其它涉法事务。
五、工作要求和考核制度
1、有效运用顾问资源。强化村(居)法律顾问同基层司法所之间的协调配合，形成有机整体和长效机制，将村（居）法律顾问工作纳入公共法律服务体系建设，确保各项工作落到实处。
2、全面加大宣传力度。充分借助法治宣传教育平台优势，全方位宣传村（居）法律顾问职能作用，强化与基层干部的沟通协调，提高村民(居民)对法律顾问的知晓率、利用率和支持度。
3、着力发挥基层司法所职能。司法所着力做好村（居）法律顾问工作上管理的“手”、协调的“脑”和监督的“眼”，组织、协调、监督村（居）法律顾问参与村（居）的各项涉法事务。
4、村（居）法律顾问应当在每月5日前，将上月提供服务情况（包括开展活动情况、图片、统计数字、工作台账、工作日志、调解记录、咨询记录、培训讲稿、典型案例等）报局律师公证管理股。
5、每年对村(居)法律顾问工作进行考核评估，通过检查工作台账、听取村(居)委会和村(居)民代表意见等形式，督促法律顾问工作落到实处，考核结果与律师事务所、律师年检挂钩。
六、强化工作机制保障
(一)完善工作制度。建立健全村(居)法律顾问行为规范、工作日志、工作台账、服务标准和工作评价机制，加强对村(居)法律顾问开展矛盾纠纷调解、参与处置群体性敏感性案件和村（居）换届选举等方面的工作指导和纪律要求。
（二）建立网络平台。建立公共法律服务网络平台，将村(居)法律顾问定期服务与在线服务结合起来，通过网络平台实时掌握村(居)法律顾问的基本信息和工作情况，实现信息化管理和服务。建立“一村（居）一法律顾问”开放式微信群，使群众遇到涉法事务可以快速得到法律帮助。
（三）建立培训制度。通过集中培训、分散培训等不同形式组织村(居)法律顾问开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训，增强村(居)法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识，提高工作能力和水平。
附件：1.郏县司法局一村一法律顾问领导小组的名单
2.一村一法律顾问包村分配表
附件1：
郏县司法局
一村一法律顾问领导小组的名单
为认真做好一村一法律顾问工作，经局党组研究，决定成立郏县司法局一村一法律顾问工作领导小组。现将领导小组名单通知如下：
组 长：李文英 局党组书记、局长
副 组 长：王俊谦 局党组成员、副局长
李彦伟 局党组成员、副局长
李建锋 三级主任科员
成 员：赵巧娜 办公室主任
马海峰 律师公证管理股股长
刘小峰 基层工作指导股股长
陈若尘 计财装备股股长
李军强 茨芭司法所所长
王晓亭 薛店司法所所长
程学良 渣园司法所所长
王宇鹏 广天司法所长
朱世攀 龙山司法所所长
冯国军 东城司法所所长
李建勇 堂街司法所所长
王振营 王集司法所所长
李向伟 白庙司法所所长
刘浩刚 黄道司法所所长
高二旗 冢头司法所所长
梁明闯 安良司法所所长
郭跃跃 姚庄司法所负责人
王 楠 李口司法所负责人
赵午锋 长桥司法所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在律师公证管理股，马海峰兼任办公室主任，负责日常工作。
| 附件2： | ||||||||
| 一村一法律师顾问包村分配表 | ||||||||
| 填报单位：郏县司法局 填报人员及联系方式：周绍军 13781095558 | 周杨 13071711413 | 填报人及联系方式:周杨 13071711413 | ||||||
| 茨 芭 | ||||||||
| 序号 | 姓名 | 性别 | 出生年月 | 人员身份 | 所在单位 | 政治面貌 | 分包村 | 电话 |
| 1 | 于存良 | 男 | 1984.4 | 律师 | 克颂安所 | 党员 | 吴寨东、吴寨西、吴寨北、许洼、刘洼、高村、薛村、姑嫂寺、 （茨芭） | 13721877505 |
| 2 | 赵田野 | 男 | 1993.09 | 律师 | 克颂安所 | 群众 | 庞庄、段磨李、石灰王、干河、空山洞、上丁村、大庄、北姚村、（茨芭） | 13461250999 |
| 3 | 冯孝为 | 男 | 1975.09 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 王张、棋盘、茨芭、陈家寨、邢村、刘村、平盘、傅村、（茨芭） | 15290770103 |
| 4 | 张怀亮 | 男 | 1969.03 | 律师 | 天广所 | 党员 | 前庄、后李、东庄、尖山、北竹园、山前赵、山店、铁炉、（茨芭） | 18837598885 |
| 5 | 李培公 | 男 | 1974.4 | 律师 | 天广所 | 群众 | 清泉、构树张、苏坟寺、天城洼、竹园沟、齐村、东姚村、吴洞、 管村（茨芭） | 13837589676 |
| 冢 头 | ||||||||
| 6 | 李英伟 | 男 | 1975.9 | 基层法务 | 泽源所 | 党员 | 北街、东街、前王庄、花刘、纪村、柏坟周、圪垯寨、陈寨、 （冢头） | 13803907033 |
| 7 | 姚洋洋 | 女 | 1971.3 | 律师 | 博识所 | 群众 | 秦楼、梁庄、天地庙、花园、靳庄、小庙张、段村、南三郎庙、任刘庄、（冢头） | 15639980080 |
| 8 | 郭子涛 | 男 | 1966.11 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 焦北、王寨、高庄、焦南、圪垯王、仝村，李梓楼、陆村、西寨、（冢头） | 13849548367 |
| 9 | 张志伟 | 男 | 1976.12 | 律师 | 博识所 | 群众 | 高刘庄、达理王、小李庄、兰育、柿园、李子曰庄、拐河、李渡口、北三郎庙（冢头） | 13849555546 |
| 姚 庄 | ||||||||
| 10 | 铁拥军 | 男 | 1976.3 | 律师 | 博识所 | 党员 | 三郎庙村、姚庄村、解庄村、小张庄村、礼拜寺村、小崔庄村（姚庄）士西村、士东村、王楼村 （堂街） | 13603907651 |
| 长 桥 | ||||||||
| 11 | 何景涛 | 男 | 1974.12 | 律师 | 法援中心 | 党员 | 白庄村、双槐赵村、楼王村、西长桥村、龙泉寨村、黄庄、西谷刘村、东谷刘村、（长桥） | 13837591843 |
| 12 | 马晓歌 | 男 | 1971.12 | 律师 | 博识所 | 群众 | 罗沟村、石羊赵村、确李村、王凤梧村、坡马村、李常庄村、花里赵村、闫楼村、（长桥） | 13271474198 |
| 13 | 聂强军 | 男 | 1979.05 | 律师 | 博识所 | 群众 | 时庄村、瓦厦吴村、后凌堂村、前凌堂村、后洼村、大李楼村、郑桥村、坡赵村、坡河村、（长桥） | 13592168689 |
| 14 | 马闪闪 | 女 | 1983.11 | 律师 | 克颂安 | 群众 | 王庄村、兴店村、李光明村、老李庄村、渔西村、渔东村、刘楼村、豆堂村、东长桥村（长桥） | 15617339052 |
| 龙 山 | ||||||||
| 15 | 周改新 | 男 | 1971.01 | 律师 | 九泰所 | 崇文街社区、西关街社区、北大街社区、迎宾街社区 （龙山）苏庄村、杨庄村、赵花园村、（广天） | 13781800975 | |
| 16 | 吴 强 | 男 | 1971.10 | 律师 | 克颂安所 | 党员 | 西大街社区、东关街社区、东街社区、东中心街社区、大观堂街社区、南后街社区、小东门街社区、南街社区（龙山） | 13937526555 |
| 安 良 | ||||||||
| 17 | 郭 军 | 男 | 1973.3 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 安东村、安西村、安南村、芦河村、鲁庄村 孔楼村、王平庄、肖河（安良） | 13629818745 |
| 18 | 李龙伟 | 男 | 1974.04 | 律师 | 礼智信所 | 党员 | 刘武店、田村、 狮东、狮西、酸庄、山头张、水磨湾 水泉村 （安良） | 15938903956 |
| 19 | 牛砖营 | 男 | 1960.10 | 基层法务 | 众信所 | 党员 | 徐楼村、朱洼村、张庄村、王楼村 、蜂刘村、牛村、丁李庄村、老山薛村（安良） | 13837578198 |
| 20 | 王晓亭 | 男 | 1972.01 | 律师 | 法援中心 | 党员 | 磨石坑村、西安良村、任庄村、岩郭村、雷庄村、邢楼村、苗楼、高庙（安良） | 13937528917 |
| 21 | 赵伟京 | 男 | 1973.01 | 律师 | 天广所 | 群众 | 赵楼、塔林坡、神前村、小寨、高楼村、高垌村、段沟村、高门垌村、三叉沟村（安良） | 13782367717 |
| 东 城 | ||||||||
| 22 | 刘俊娥 | 女 | 1970.1 | 律师 | 克颂安所 | 党员 | 王家庄社区、寨子社区、渔池社区、四里营社区、大屯社区、八里营社区（东城） | 13903906050 |
| 王 集 | ||||||||
| 23 | 卢军营 | 男 | 1972.6 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 宋庄村，马头王村，王集村，孙集村，徐庄村，雨霖头村（王集） | 18236679865 |
| 24 | 丁长顺 | 男 | 1947.10. | 律师 | 长顺所 | 党员 | 北李庄村，龙头槐村，孔楼村，苏庄村，步店村，堂街村（王集） | 13503427878 |
| 25 | 丁江炜 | 男 | 1962.10. | 律师 | 长顺所 | 党员 | 东岩村，蔡庄村，魏庄村，竹园寨村，侯店村，辛庄村（王集） | 13782443367 |
| 26 | 陈燕 | 女 | 1974.09 | 律师 | 法援中心 | 群众 | 赵刘庄村，董村，蓝庄村，吴楼村，枣庄村，刘庄村（王集） | 13937522059 |
| 27 | 马海峰 | 男 | 1974.12 | 律师 | 法援中心 | 党员 | 史庄村，毛庄村，西岩村，农科站，大墙李村，汪庄村（王集） | 13837582910 |
| 广 天 | ||||||||
| 28 | 朱世攀 | 男 | 1975.06 | 律师 | 法律中心 | 党员 | 邱庄村、大李庄村、吴堂村、青龙庙村、桃园铺村、大程庄村、小程庄村、石庙村（广天） | 15136927966 |
| 渣 园 | ||||||||
| 29 | 魏刚领 | 男 | 1976.10 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 下孙、马疙垱、黄门、林村、大王庄、二十里铺、宋堡、朱庄 （渣园） | 18003759158 |
| 30 | 余涛 | 男 | 1965.11 | 律师 | 天广所 | 群众 | 杜庄、十里铺、寺街、望月河、范寨、叶庄、郝庙、小卢寨（渣园） | 13343757539 |
| 31 | 赵炎龙 | 男 | 1992.09 | 律师 | 长顺所 | 群众 | 仝楼、马鸿庄、渣园、东冯庄、查庄、王赵庄、西冯庄、马头张、西王楼（渣园） | 18937176839 |
| 黄 道 | ||||||||
| 32 | 刘根旺 | 男 | 1948.04 | 律师 | 天广所 | 群众 | 黄北村，黄南村，老庄村，石望河村，谒主沟村，大桥村、西黄道村（黄道） | 13703757707 |
| 33 | 赵晨博 | 男 | 1991.11 | 律师 | 克颂安所 | 群众 | 山前李村，前湾村，后湾村，纸坊村，王英沟村，门沟村（黄道） | 18337562739 |
| 白 庙 | ||||||||
| 34 | 李瑞 | 女 | 1997.4 | 律师 | 礼智信所 | 群众 | 老席庄村，杨村，吕村，郝庄村，白庙村，胡坡村，下叶村，司楼村，冀麻庄村，邢庄村，张村 （白庙） | 13017566908 |
| 35 | 王自新 | 男 | 1966.11 | 律师 | 天广所 | 群众 | 谒王庄村，贾坡村，谢招村，赵庄村，坡周村，团东村，团西村，宁庄村，大郭庄村，后村，黒庙村，五里庙村（白庙） | 13603905225 |
| 36 | 李向伟 | 男 | 1974.01 | 司法所长 | 白庙司法所 | 党员 | 马湾新村（白庙） | 13693754506 |
| 李 口 | ||||||||
| 37 | 郭瑞 | 男 | 1966.05 | 律师 | 九泰所 | 群众 | 韦楼村、西南村、张南村、昝家村、张西村、西北村、林庄村、郭楼村（李口） | 15137575139 |
| 38 | 张开清 | 女 | 1981.01 | 律师 | 天广所 | 群众 | 马庄村、大张庄村、周庄村、袁庄村、凤凰岭村、张东村、东南村（李口） | 15093835567 |
| 39 | 张中央 | 男 | 1964.04 | 基层法务 | 诚信所 | 党员 | 王辛庄村、白龙庙村、老昝庄村、小昝庄村、周沟村、东北村、闫集村、寺杨村（李口） | 18837599888 |
| 堂 街 | ||||||||
| 40 | 马斐 | 男 | 1953.04 | 律师 | 九泰所 | 党员 | 士西村、士东村、王楼村、唐庄村、朱洼村、石桥店、后庄村 （堂街） | 15638669151 |
| 41 | 王昭凯 | 男 | 1991.05 | 律师 | 九泰所 | 党员 | 岔河村、李和东村、孟庄村、小谢庄村、曹庄村、堂西村、谢庄村（堂街） | 18768990960 |
| 42 | 李亚军 | 男 | 1976.11 | 律师 | 九泰所 | 党员 | 王来湾村、邵湾村、刘庄村、孔西村、士中村、关庄村、李楼村 （堂街） | 13503413890 |
| 43 | 任婷婷 | 女 | 1994.07 | 律师 | 九泰所 | 党员 | 石洼村、小寨村、王寨村、丁庄村、李和西村、上李村、张沟村 （堂街） | 13071735555 |
| 44 | 周晓玲 | 女 | 1979.08 | 律师 | 博识所 | 党员 | 寺后村、龙王庙村、孔东村、段李庄村、堂东村、李庄村、郭庄村、北张庄村（堂街） | 15137517507 |
| 薛 店 | ||||||||
| 45 | 马 超 | 男 | 1984.11 | 律师 | 天广所 | 群众 | 薛西村、薛北村、薛南村、肖庄村、王圪垱村、吴村、田湾村、东关庄村（薛店） | 18135683908 |
| 46 | 赵碧波 | 男 | 1985.05 | 律师 | 天广所 | 群众 | 西关庄村、韩店村、刘七村、临河村、赵寨东村、赵寨西村、赵寨南村、冢王北村（薛店） | 15938929091 |
| 47 | 周晓群 | 男 | 1985.08 | 律师 | 天广所 | 群众 | 冢王南村、冢王西村、冢王东村、唐村、李庄村、韩庄村、前街、太朴寨村（薛店） | 13937448720 |
| 48 | 周绍军 | 男 | 1971.12 | 律师 | 法援中心 | 党员 | 青杨庙南村、青杨庙西村、青杨庙东村、洞子沟村、吕沟村、狮子口村、下宫村、 （薛店） | 13781095558 |
| 49 | 吕向前 | 男 | 1978.07 | 律师 | 长顺所 | 党员 | 薛庄村、使郎庙村、靳窑村、张武楼村、谢庄村、张临渠村、胡村 （薛店） | 13383750118 |
| 备注：共377个行政村 | ||||||||
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